11月23日，在鼓楼区铜沛街道四新巷征收项目办公室里，记者遇到了前来领取房屋征收补偿协议的拆迁安置居民孙建，按照协议，他们一家即将入住泽惠嘉园小区。孙建感慨地说：“以前一家四口居住在40平方米的平房里，都是上世纪七八十年代的老房子，老旧低矮，生活实在不便。我们这个新房将近90平方米，宽敞又亮堂，心里别提多舒畅了。”和孙建同时享受这一福利的，还有400多户四新巷棚户区居民。
棚改是改善人民生活、实现共享发展的重要举措，也是完善住房保障体系、以人为核心推进新型城镇化的内在要求。鼓楼作为一处老城区、昔日的老工业区，全区的棚户区改造体量占到全市的三分之二。鼓楼区住房和建设局认真贯彻落实鼓楼区委、区政府的决策部署，高质量推进棚改征收工作，自2009年到2017年的近十年间，棚改面积达500万平方米，成为更新城市面貌、增进百姓福祉的重要抓手。
关键字“重”
优先保障重点工程
改善城市功能
棚改推进快，城市改造建设就快，既改善城市发展的大环境，又改善百姓生活的小环境。在棚改征收工作中，鼓楼区将重点工程、重大项目的推进作为重中之重，优先保障重点工程、重大项目用地。鼓楼区委、区政府主要领导注重发挥示范带头作用，亲历亲为、率先垂范，深入一线督促进度、解决问题；各责任街道切实履行征收工作主体责任，抓紧制订详细工作方案，包挂到户、责任到人，确保高质量完成属地征迁任务，保障重大工程、重大项目顺利推进。
今年以来，鼓楼区通过实施棚户区改造，顺利保障了轨道1、2、3号线、徐沛快速通道、二环西路及平山路提升改造、铜沛路改造、龟山南路、新台子河路、书香华府配套路、马场湖路贯通等10项重点工程；为马场湖二小，铜沛路小学，经适房五、六期配套小学，幸福家园小学，九里小学等6所学校的建设整理出建设空间，大大改善了城市形象和品质，也腾出了城市转型、生态转型的空间，有力提升城市综合功能，改善民生条件。目前，物资市场、马场湖周边、米山周边、万寨水泥厂、白云东路5个重点地块已挂牌上市，对增强城市发展活力、推动城市转型升级将发挥积极作用。
关键字“人”
以人为本 实现共享发展
棚户区改造是保障房建设工程，也是惠及群众最多的民生工程，承载着棚户区居民对美好家园的期盼。在棚户区改造中，鼓楼区住建局从规划设计、补偿标准确定、质量保证、各种配套设施建设等，都始终秉持“改善民生、以人为本”的服务理念，着眼于切实保障居民的切身利益。“在政策许可的范围内，尽可能妥善解决好特殊困难、弱势群众的实际问题。”鼓楼区住房和建设局副局长李伟说。
为使被征收人早日回迁新房、安居乐业，近年来，鼓楼区新建了一批像润和园、滨河花园、琵琶花园、和风雅致、宜居嘉园、泽惠嘉园小区，配套完善、居住环境优良的定销房共6处，总建筑面积约149.06万平方米，占地951.25亩，2万余户棚户区居民搬进了新居，告别了阴暗、破烂的危旧房。目前，该局正加快推进白云东路、鼓楼工业园西、万寨水泥厂定销房的建设，进一步改善更多棚户区群众的居住环境。
关键字“情”
坚持“依法征收
有情征收”工作理念
棚改征收工作是民生工程，也是系统工程。为实现“群众、社会、政府”三满意的和谐局面，鼓楼区住建局在征收工作中，始终把群众利益放在首位，既坚持按原则办事做到依法征收，又注重有情操作做到和谐征收，高效推动征收进程。
丰财街道辖区棚改征收项目大多是全市重点工程，其中轨道3号线的大庆路站和下淀站就位于该辖区。在实施征收的过程中，鼓楼住建部门坚持司法保障，依托法规部门对程序全程审查把关，以确保房屋征收工作程序正当、行为合法。同时，严格房屋征收补偿程序，及时公示房屋征收补偿方案和每户棚户区居民安置补偿情况，确保房屋征收补偿阳光透明。一系列行之有效的做法，保障了征收工作的快速推进，其中下淀站自今年5月初开始征收，10月底就全部征收完毕。
针对棚户区改造中特困群体安置难的情况，鼓楼住建部门坚持有情征收补偿，积极主动了解棚户区群众的实际困难，帮助群众联系二手房、过渡房。并在全市率先设立并启动“棚户迁居助困基金”，通过居民与慈善总会房屋产权共有的方式，多年来共帮助325户申请救助资金，投入救助金额总计3509万元，确保“迁者有其居、居者有其房”。通过多种安置方式并举，最大限度地满足不同层面被拆迁群众的安置需求，保证了征迁安置工作的顺利实施。
棚户区改造是改善百姓居住条件、生活环境的过程，也是整理城市空间、改善城市功能，推动鼓楼老工业区转型升级、创新发展的头等大事。按照全年棚改计划实施征迁面积209.12万平方米，目前已完成征迁面积约120万平方米。为做好拆迁扫尾工作，鼓楼区出台了《区棚户区改造拆迁扫尾工作方案》，当前全区上下正提振精气神，坚决打好棚改征收扫尾清零攻坚战，为高质量建设中心城市核心区提供坚强保障。
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